Roditeljski dodatak za oca: kada može i koja dokumenta

Roditeljski dodatak otac podnosi samo kada majka to pravo ne može da ostvari. Odgovori Ministarstva za rad na najčešća pitanja nabrajaju te okolnosti: majka nije živa, napustila je dete, lišena je roditeljskog prava, strani je državljanin ili je iz objektivnih razloga sprečena da se o detetu stara neposredno. Van toga nosilac prava ostaje majka. Rok je isti ko god predaje, do navršene prve godine deteta, a mesto predaje je porodilište ili služba dečije zaštite. Ispod stoji šta se dokazuje po situacijama, šta se traži kada je majka strana državljanka i koja dokumenta otac nosi. Sama predaja obrasca opisana je u tekstu o zahtevu za roditeljski dodatak.

Da li otac može da podnese roditeljski dodatak?

Može, ali ne po svom izboru. Pravo je napisano za majku, a otac u njega ulazi kao zamena u tačno određenim okolnostima, uz dokaz da ta okolnost postoji. Zbog toga prvi razgovor nije o papirima nego o tome u koji red iz tabele spada tvoja kuća.

Jedna stvar se u tabeli ne vidi, a menja iznos. Red rođenja deteta se računa po ukupnom broju dece majke, ne oca, pa dete koje je ocu prvo ne mora da bude prvo za potrebe rešenja. Od tog reda zavisi i ritam uplata, od jedne uplate do 24 ili 120 mesečnih rata, kako stoji u pregledu iznosa po redu rođenja.

Ovo pravo nije isto što i odsustvo sa posla. Prenos odsustva radi nege deteta na oca ima svoj zakon, svoj sporazum roditelja i svoje papire, i razložen je u tekstu o porodiljskom za oca. Roditeljski dodatak ne zavisi od radnog odnosa nijednog roditelja.

Šta važi kada je majka strani državljanin?

Za tu okolnost spisak dokumenata unapred znaš, stavku po stavku. Opis usluge na portalu eUprave, u grupi finansijska podrška porodici sa decom, poseban slučaj vezuje za majku koja je strani državljanin bez statusa stalno nastanjenog stranca i za njega traži dokaze o njenom državljanstvu, o statusu odnosno prijavi boravišta i kopiju pasoša, dokaz o bračnoj ili vanbračnoj zajednici sa ocem deteta, uverenje organa starateljstva da majka neposredno brine o detetu i uverenje iz njene države o deci prethodnog reda rođenja. Dokazi koji dolaze iz njene države moraju po istom opisu da budu prevedeni i overeni od sudskog tumača, odnosno overeni Haškim apostilom, pa za njih računaj i vreme prevoda.

Uz to ide jedan uslov koji nije dokument nego činjenica. Odgovori Ministarstva za rad navode da majka koja je strani državljanin ne ostvaruje ovo pravo ako je isto ili slično pravo već ostvarila u državi čiji je državljanin. Taj podatak uprava ne može da pročita iz domaćih evidencija, pa računaj da će ga tražiti od tebe.

Četiri pojma se u ovim razgovorima stalno mešaju, a to su četiri različite činjenice i svaka se dokazuje svojim papirom:

• državljanstvo: država čiji je neko državljanin, dokazuje se uverenjem o državljanstvu
• prebivalište: prijavljena adresa stalnog života u Srbiji
• boravište: privremeni boravak van prebivališta, prijavljuje se posebno
• status stalno nastanjenog stranca: poseban status stranca koji se dokazuje posebnom ispravom, a ne prijavom boravišta, pa za njega proveri aktuelne uslove pre predaje

Majka sa pasošem druge države može da ima prijavljeno boravište u Srbiji, a da nema status stalno nastanjenog stranca. Zato ne idi na šalter sa jednom rečenicom o tome da je stranac, nego sa papirom koji govori koji od ta četiri podatka tačno važi za nju.

Koja dokumenta otac prilaže?

Jezgro kompleta je kratko, a sve preko njega zavisi od situacije majke i od toga šta uprava može da pribavi sama. Deo podataka se po važećem opisu postupka uzima iz službenih evidencija, pa ne nosi ih svaki podnosilac.

Lokalne liste znaju da budu duže. Odeljenje za društvene delatnosti grada Kruševca, na primer, u svom pregledu prava uz zahtev navodi izvode iz matične knjige rođenih za svu decu, uverenje o državljanstvu majke, prijave prebivališta za majku i za decu, uverenje organa starateljstva i niz izjava majke. To je spisak jedne uprave, a ne pravilo za celu Srbiju: tvoja može da traži manje, jer deo toga izvlači elektronski. Zato pozovi svoju pre nego što naručiš bilo koji izvod.

Obrazac koji se u razgovoru zove RD-1 nosi zvanično ime zahtev za ostvarivanje prava na roditeljski dodatak majke. Ime u naslovu obrasca je razlog više da pitaš upravu šta popunjava otac kao podnosilac, jer odgovor na to pitanje telefonom traje minut, a na šalteru ceo odlazak.

Kako ide predaja kada je podnosilac otac?

Redosled je kratak, a zahtevi iz oblasti dečije zaštite oslobođeni su administrativne takse po istom kruševačkom pregledu; za svoju upravu to proveri.

1. Proveri da li je zahtev već podnet u porodilištu, uz elektronsku prijavu deteta, i na čije ime je zaveden.
2. Pozovi službu dečije zaštite svoje uprave i pitaj koji obrazac popunjava otac i koje dokaze traže za tvoju okolnost.
3. Pribavi samo ono što se ne nalazi u domaćim evidencijama, a to su kod mešovitih brakova skoro uvek papiri o majci.
4. Popuni zahtev štampanim slovima, bez precrtavanja, i upiši broj računa na svoje ime.
5. Na šalteru traži da ti kopiju zahteva zavedu i overe datumom prijema.
6. Prepiši broj predmeta sa potvrde o prijemu, jer bez njega svaka kasnija provera počinje od nule.

Datumi i brojevi iz tog niza žive po podsetnicima i porukama, a trebaju ti u istom trenutku kada uprava pozove na dopunu. U fascikli Papirologija za bebu roditeljski dodatak je strana 10, sa spiskom šta ide uz zahtev i sa poljima za datum predaje, broj predmeta, pečat na tvojoj kopiji i prvu uplatu, pa se podaci prepisuju s jedne strane, a ne iz tri aplikacije.

Gde se predaje zahtev i do kada?

Dva su puta. Prvi je porodilište, odmah po rođenju, ako je ustanova uključena u sistem E-beba: tada se uz elektronsku prijavu deteta daje saglasnost i za ovaj zahtev. Drugi je uprava, i on ostaje otvoren do prvog rođendana deteta. Opis usluge na eUpravi rok vezuje za navršenih godinu dana života deteta, dakle zahtev se predaje najkasnije do prvog rođendana.

Nadležna je gradska odnosno opštinska uprava, najčešće njena služba dečije zaštite, po mestu prebivališta majke, kako taj put opisuju odgovori ministarstva. Kada je podnosilac otac, a majka u Srbiji nema prijavljenu adresu, pitaj svoju upravu koja je nadležna u tom slučaju, jer to iz opšteg opisa ne izlazi.

Rok od 6 meseci, na koji se još uvek naleće po starijim tekstovima i forumima, nije današnje pravilo. Kada vidiš taj podatak, pogledaj datum objave strane pre nego što po njemu planiraš.

Iz istih starih tema dolazi i savet koji ima smisla, iako mu spisak papira više ne odgovara:

„Moj savet je da spremis sve sto mozes od papira pre porodjaja, a onda imas samo da dodas bebin izvod i potvrdu od centra za socijalni rad." (korisnik „New Mom", tema o roditeljskom dodatku na ringeraja.rs, 2014)

Tema je iz 2014. godine i to je lično iskustvo, ne važeći spisak. Ideja da se papiri skupljaju pre termina, a ne u nedelji kada beba dođe, ostaje tačna; koji su to papiri danas kaže tvoja uprava.

Šta proveriti pre izlaska iz porodilišta?

Pet pitanja na odeljenju skraćuju kasnije odlaske na šalter, a sva se postavljaju sestri koja radi elektronsku prijavu.

1. Da li ovo porodilište radi prijavu kroz sistem E-beba.
2. Ko je zaveden kao podnosilac zahteva za dodatak.
3. Da li je saglasnost za roditeljski dodatak uopšte data.
4. Da li su imena roditelja i deteta napisana tačno, slovo po slovo.
5. Šta po ovom zahtevu treba još odneti upravi.

Ako je bilo koji od ta pet odgovora nejasan, lakše je zatvoriti ga na odeljenju nego posle mesec dana tražiti predmet koji možda ne postoji. Isti princip važi i za prijavu adrese deteta, opisanu u tekstu o prijavi prebivališta.

Česta pitanja

Može li otac da preda zahtev samo zato što je majka na poslu ili na putu?

Ne. Nabrojane okolnosti govore o tome da majka pravo ne može da ostvari ili da se o detetu ne stara neposredno, a ne o rasporedu u toj nedelji. Ako majka ispunjava uslove, zahtev nosi ona.

Da li E-beba znači da otac ne nosi nijedan dokument?

Ne u svakom slučaju. Kroz sistem se podaci iz domaćih evidencija pribavljaju službeno, ali papiri o majci koja je strani državljanin ne stoje ni u jednoj domaćoj evidenciji, pa se podnose.

Gubi li majka pravo ako je sličnu pomoć dobila u svojoj državi?

Po odgovorima ministarstva, majka koja je strani državljanin ne ostvaruje ovo pravo ako je isto ili slično pravo već ostvarila u državi čijeg je državljanstva. Da li se neko konkretno davanje tako računa odlučuje uprava, pa pitaj unapred.

Da li je dovoljna prijava boravišta majke ili treba stalno nastanjenje?

Zavisi od njenog statusa, i zato se traži dokaz, a ne izjava. Opis usluge pominje i status stalno nastanjenog stranca i prijavu boravišta, pa odnesi papir za ono što zaista postoji.

Koliko se čeka rešenje kada zahtev predaje otac?

Isto koliko i kada ga predaje majka, jer rok obrade ne zavisi od pola podnosioca nego od uprave kod koje je predmet. Put od rešenja do prve uplate razložen je u tekstu o isplati dodatka.

Može li zahtev da preda baba, deda ili staratelj?

Ovde su nosioci prava majka i, u nabrojanim okolnostima, otac. Za situacije u kojima se o detetu stara neko drugi proveri aktuelne uslove u službi dečije zaštite, jer se tamo gleda rešenje o starateljstvu.

Mešovit brak dodaje jedan ceo red papira na posao koji i bez toga ima tri šaltera i četiri roka. Ako ti je lakše da svaki od njih ima svoje polje sa datumom i brojem predmeta nego da ih pamtiš, pogledaj šta za prvu godinu stoji među proizvodima.

Ovaj tekst je namenjen planiranju i organizaciji i nije medicinski savet. Za sve što se tiče zdravlja obrati se svom lekaru.